近日，科技日報記者走進江蘇省徐州市雙塘鎮雙井村7組，只見一排排光伏板整潔齊截地排陣于農家屋頂。它們在春日熱陽輕撫下逐步“蘇醒”，將金色陽光轉化為綠色電能。
作為江蘇第一批鄉村分布式光伏整村開闢試點村，該村7組于2024年末展開整村光伏扶植，已有56戶裝置了分布式光伏，總容量2.7兆瓦。
雙井村平易近屋頂閃閃發亮的光伏板，是近年來我國分布式光伏疾速成長的縮影。可是，在疾速成長的同時，部門地域的分布式光伏扶植也呈現無序開闢、扶植東西的品質良莠不齊、進網消納艱苦等題目。
在此佈景下，本年1月，國度動力局印發《分布式光伏發電開闢扶植治理措施》（以下簡稱《治理措施》），進一個步驟明白了當局部分、電網公司、光伏企業、居平易近用戶等各方義務。新規為“屋頂追光”保駕護航，增進分布式光伏又快又好成長。
找準行業痛點開“良方”
2013年，國度動力局出臺了包養網《分布式光伏發電項目治理暫行措施》，“用戶側開闢、就近消納”成為分布式光伏最明顯特征。
國度動力局數據顯示，截至2024年末，我國分布式光伏累計裝機達3.7億千瓦，是2013年末的121倍，占所有的光伏裝機的42%，發電量占比超四成，成為動力轉型的主要氣力。
在分布式光伏成長經過歷程中也呈現了一些亂象。一些光伏企業應用居平易近自有屋頂或建筑概況，以居平易近名義請求存款、審批、存案，經由過程收益分紅等一起配合方法開闢分布式光伏項目。但是，在現實操縱中，一些企業卻和居平易近扯皮收益分紅，裸露進項目權責不清、收益分派不通明等題目。
此次出臺的《治理措施》，從分類治理、權責了了、生態優化等方面進手，為處理行業痛點供給政策“良方”。包養網《治理措施》不只籠罩了分布式光伏發電的界說分類和項目全性命周期各階段的治理請求，還涵蓋了行業主管部分、投資主體、電網企業等各方的職責請求，構成一套橫向到邊、縱向究竟的支撐性、規范性治理系統。
例如，《治理措施》提出，對于非天然人戶用分布式光伏，分布式光伏發電項目投資主體與天然人簽署的合同與協定應該責、權、利對等，不得轉嫁分歧理的義務與任務，不得采用詐騙、引誘等方法損害天然人符合法規權益。
同時，《治理措施》明白了“誰投資、誰存案”的準繩，規則非天然人投資開闢扶植的分布式光伏發電項目不得包養網以天然人名義存案，讓介入分布式光伏項目標居平易近吃了一顆“定心丸”。
領導企業解脫途徑依靠
“新政策領導光伏企業加倍重視項目標東西的品質和效益。持久看，行業會向著加倍安康、有序、可連續的標的目的成長。”長三角某新動力企業擔任人告知記者。
“以往分布式光伏發電項目可在‘自覺自用、余電上彀’或‘全額上彀’中任選其一。”國網江蘇電科院配電網技巧中間副主任張宸宇剖析，《治理措施》打破了這一慣性思想。5月1日后存案接進的年夜型工貿易項目，準繩上需“所有的自覺自用”，僅答應在電力現貨市場成熟地域余電上彀。
記者清楚到，已有部門企業提早嗅到了裝機“狂飆”背后的途徑依靠危機，并作出應對。
往年6月，其他企業還在爭搶開闢時，天合大族動力股份無限公司（以下簡稱“天合大族”）就開端提早布局，從純真地賣裝備建電站，轉向供給綠電辦事。20包養24年10月，天合大族初次以聚合商成分介入江蘇工貿易綠電買賣，電量超30萬千瓦時。
作為經濟年夜省，江蘇光伏財產鏈齊備。2024年以來，該省分布式光伏月均增加近150萬千瓦，增速為全國第一，并連續堅持高速增加態勢。包養網排名《治理措施》出臺后，若何規范行業安康有序成長，若何增進分布式光伏發電量質晉陞成為新課題。
今朝，國網江蘇省電力無限公司已訪問20多家光伏企業，并與各方切磋分布式光伏開闢的新形式。“調研后，我們試點新動力企業投資、村委會協同、村平易近介入、電網公司保證接進的多方一起配合戶用分布式光伏整村連片開闢形式。”國網江蘇電力配網治理部主任張凌浩以為，《治理措施》進一個步驟規范了分布式光伏開闢流程，為光伏企業成長供給了更公正、更遼闊的市場空間，同時也進步了光伏項目推動效力，助力下降開闢本錢。
變主動應對為自動調控
電網在分布式光伏接進經過歷程中飾演側重要腳色。
以往，電網擔任做好分布式光伏的接進，但無權調控，在分布式光伏裝機量不竭攀升的情形下，不難招致部分電網承載力缺乏、電壓越限等題目。
對此，《治理措施》提出，將分布式光伏發電依照天然人戶用、非天然人戶用、普通工貿易和年夜型工貿易四品種型停止分類治理，明白各自容量下限及并網形式，并請求2025年5月1日后存案接進的全量分布式光伏，須具有“可不雅、可測、可調、可控”“四可”才能。
“這明白了分布式光伏也要承當電網均衡及調理義務。”張宸宇說，《治理措施》請求，在計劃階段，分布式光伏項目要根據現有電網承載力評價成果計劃接進；在運轉階段，項目要公正承當電網調劑調理義務，保證分布式光伏有序接進及電網平安穩固運轉。《治理措施》將分布式光伏的供需均衡從主動應對轉為自動調控，為新技巧攻關指明了標的目的。
要領導分布式光伏友愛接進電網、完成高效消納，迷信評價分布式光伏增加空間，量化配電網承載鴻溝尤為主要。
在電網接進政策方面，《治理措施》新增了電網承載力評價請求，提出樹立配電網可開放容量按季度發布和預警機制，避免分布式光伏無序接進、蠻橫發展，領導分布式光伏有序、平安接進及電網公司精準投資。
為處理光伏資本摸排難、接進電網影響評價難等題目，國網江蘇電力提早策劃，往年5月建成了我國首個分布式光伏資本開闢設置裝備擺設平臺，完成江蘇范圍內屋頂分布式光伏資本的精準定位、電網承載力迷信評價。平臺可經由過程剖析區域光伏承載力單薄點，提出優化光伏接進、增進就近消納等提出。
張宸宇以為，《治理措施》提出的“四可”請求，將助推完成新動力消納、電網平安與配電網高效應用的良性輪迴。跟著更多分布式光伏項目知足“四可”尺度，其接進電網的承載裕度和機動調控空間將有用擴展，調劑部分可依托精準化調理手腕完成資本優化設置裝備擺設，保證行業安康有序成長。