平易近生無大事,件件關乎群眾的幸福感。對鄉包養鎮下層而言,平易近生也是查驗其管理才能的“試金石”。
作為首善之區和超年夜城市,近年來北京市非常重視在周全推動村落復興中有用晉陞下層管理才能。今朝,京郊廣泛經由過程網格化治理推動村落管理并獲得較好成效,有的鄉鎮在實行中還摸索出了合適本身的網格化治理好形式,順義區高麗營鎮就是一個典範。
近兩年,為有用晉陞村落管理才能,高麗營鎮不竭深化網格化治理機制,凸起一個“實”字,樹立并完美“鎮-片區-村居-單位”四級網格系統,周全構建“橫向到邊、縱向究竟”的任務系統,經由過程網格把管理氣力下沉,激活了村落管理的“末梢神經”。
任務詳細到格,義務落實到人
高麗營鎮地處順義區西部,東側、南側緊鄰順義新城,西側與昌平區交界,處于首都臨空經濟區和溫榆河綠色生態走廊的延展區域,是承接順義新城輻射和效能轉移的主要載體,也是帶動周邊鎮村成長的區域性焦點。
優勝的區位上風和便捷的路況收集無力增進了高麗營鎮的城鄉融會成長,同時也呈現了區域路況流量年夜、產業園區企業湊集、村落活動生齒多等新特色,村平易近訴求多,牴觸和膠葛時有產生,該鎮的下層管理才能面對著不小的考驗。
為破解下層管理“最后一公里”困難,高麗營鎮決議以網格化治理為抓手,并從頭規定網格范圍,全鎮分為116個單位網格,迷信裝備178名網格員,各項任務詳細到格、義務落實到人,周全推動鎮域精緻化治理。
走進該鎮南郎中村,路面干凈整潔,私人車停放有序,村中水池水面波光粼粼。人居好周遭的狀況靠的是有用的網格化治理。在該村,渣滓沒實時清算、泊車礙事、私搭亂建等相似如許的鉅細事,只需村平易近發明后向網格員說一聲,很快就會獲得反應息爭決,完成了“大事不出格,年夜事不出村”。
“我們村劃分紅4個網格,每個網格配1名網格員,各有本身的網格群,一旦村平易近有啥訴求就可以反應給片區的網格員,網格員實時把題目發到群里,大事能處理的立馬處理,處理不了的直接跟我聯絡接觸,由村委會出頭具名處理題目。”南郎中村黨支部書記張建先容。
南郎中村是個“生齒倒掛村”,村里租戶多,為了做大好人員治理,記者發明在每個出租房的外墻包養網都有個出租房信息公示牌,下面明白寫著戶主姓名和租住人數,以及擔任的網格員姓名。“網格員每個月都得從頭核實衡宇租戶情形,實時更換新的資料信息。”張建先容,在南郎中村,每個網格員必需做到每戶一賬。“不論是外來生齒仍是本村生齒包養,是外來車輛仍是本村車輛,都要做到戶戶清。”
呼應群眾速率快,處理題目有實效
在實行意義上,南郎中村打破了以前村級網格員只發明題目不處理題目的形式,成為全鎮立異網格化治理的試點村和模范村。
“我們請求一個網格里既要有村‘兩委’往牽頭處理一些比擬復雜的題目,還有網格員跟老蒼生進戶唱工作和反應題目,我們每個格里有保潔員,還有實管員,村里一些基礎的工作在一個小格里就能處理了。”高麗營鎮網格化綜合治理中間副主任宿蘭恒表現。
今朝在高麗營鎮,三級網格由村黨支部書記擔負網格長,村務任務者擔負專職網格員;四級網格不設網格長,由財務補助類協管員擔負網格員。他們作為全鎮網格化四級治理系統的結尾,對群眾碰到的困難具有更快的呼應速率。
比擬鎮級網管員,他們更切近下層群眾。在高麗營鎮,不少村落實行社區化治理,以往收泊車費、公共舉措措施保護費,怎么收、往哪交,村平易近都要到村委會問個清楚。現在,這些題目可以直接向村里的網格員徵詢,很年夜水平上便利了村平易近。
與此同時,在處理村平易近的膠葛牴觸題目上,村級網格員也有著顯明上風。“網格員常常進戶,跟村平易近溝通得比擬頻,群眾基本比擬好,有些小的牴觸在他本身的網格里就能化解,也就到達了下層管理的目標。”宿蘭恒表現。
村落管理,要害靠步隊。在對網格員步隊的治理上,高麗營鎮涓滴不放松。據先容,該鎮強化考評鼓勵,設30%績效薪水,履行“周傳遞、月考察、月賞罰”,對履責不到位的網格員停止零丁約談和末位裁減,有用增進了網格員的步隊扶植。
網格步隊實,也推動了辦件處理實。在高麗營鎮,網格員在任務中可以或許觸類旁通,自動擴展排查范圍,盡量防止同類題目反復呈現,有用下降了全鎮管理的本錢。
構建“年夜巡控”形式,通順“熱線+網格”聯動
在下層,超越單個村(居)范圍外的事,往往就需求鄉鎮(街道)從更高視角和站位下去兼顧策劃息爭決。
為深刻推動網格化治理系統,高麗營鎮先行試點“年夜巡控”形式,于2023年7月1日組建綜合法律中間。作為該鎮網格化辦事治理中間實體化運轉機構,綜合法律中間依照“1+1+3+5+N”形式構建,即1個引導小組、1個辦公室、3支步隊,以及“5+N”任務形式:常態化擔當網格化治理、村鎮扶植、綜合行政法律、周遭的狀況、農業5項任務的巡視義務,以及聯合該鎮重點任務、嚴重節沐日擔負應急保證、防汛備勤等N種姑且性保證義務。
走進高麗營鎮綜合法律中間,任務席上的網格員正緊盯著面前的電腦,一旦收到上報的信息,他們將實時停止核實和處置。分歧于各村的網格員,這里的網格員由外勤、外勤、靈活組共50人構成,他們是鎮級網格員和網格監視員。在日包養常派件、辦件經過歷程中,他們充足施展靈活機動性,對村(居)范圍外的案件實時停止處理。
在綜合法律中間任務席的正後方,是一面宏大的顯示屏,下面正展現著高麗營鎮分歧區域的高清監控及時畫面,路況要道、村落路口、車流人流看得一覽無餘。作為全鎮網格化管理的“年夜腦”,綜合法律中間將接訴即辦與網格一體化辦公正臺無縫鏈接,完成“熱線+網格”聯動。
為抓實網格案件閉環打點流程,高麗營鎮明白網格員選任尺度,健全監視考察系統,為“熱線+網格”任務落實打下了堅實基本。
高麗營鎮綜合法律中間為“年夜網格”管理系統的樹立供給了可復制、可推行的經歷模板。中間自成立至今,經由過程多網融會平臺上報下層管理案件9800余件,在結合法律、毀滅渺小火情、查扣偷倒亂卸車輛、清運積壓渣滓、移交違規電動車等方面不遺余力,每月對全鎮2999棟農業年夜棚展開掃碼巡視、重點時段展開防汛備勤或掃雪鏟冰等任務,為守護鎮域生孩子平安和群眾幸福生涯施展了積極感化。